О БАЙКАЛЬСКОМ УРОВНЕ
Зимой 2014-2015 гг. в Байкальском регионе сложилась сложная эколого-социально-экономическая ситуация, связанная с маловодьем на Байкале и падением его уровня. Идет её активное обсуждение на официальном и общественном уровнях, а также в СМИ, причем аргументы и выводы нередко диаметрально противоположны. Серьёзное противостояние по этой проблеме наметилось между субъектами РФ – Иркутской областью и Республикой Бурятия.
Эта история началась ещё в 1956-1958 гг., когда Иркутская ГЭС была пущена в эксплуатацию. Выше построенной в Иркутске, в 70 км ниже истока Ангары из Байкала, плотины образовалось Иркутское водохранилище. В результате подпора плотиной р. Ангары среднемноголетний уровень оз. Байкал поднялся примерно на 1 м. До начала нового века уровень зарегулированного Байкала колебался в диапазоне около 2 м, в зависимости от стока притоков и назначаемого энергетиками и водохозяйственниками сброса воды через плотину Иркутской ГЭС. Однако в марте 2001 г. вышло Постановление Правительства РФ N 234 "О предельных уровнях озера Байкал", в котором колебания уровня Байкала ограничивались метровым слоем – от 456 до 457 м (в тихоокеанской системе отсчёта). Это Постановление, принятое по настоянию Республики Бурятия с целью ограничить затопление восточного побережья Байкала, невозможно выполнить в форс-мажорных ситуациях с приточностью в озеро: при маловодьях и многоводьях в водосборном бассейне Байкала.
До 2014 г. природа позволяла выполнять это Постановление, хотя и с большим трудом и с ущербом для энергетики и Иркутской области. Однако в этом году прогноз приточности в Байкал оказался ошибочным, запасы воды в Иркутском водохранилище были сработаны в обычном режиме. К осени стало ясно, что маловодье является экстремальным, и удержать падение уровня Байкала ниже 456 м не удастся, поскольку нельзя снизить пропуск водной массы из озера Байкал через Иркутскую ГЭС ниже 1300-1250 кубометров в секунду, так как тогда прекратят работу расположенные ниже по течению Ангары водозаборы Ангарска, Усолья-Сибирского, Свирска и других населенных пунктов, без водо-и теплоснабжения останутся сотни тысяч жителей.
Тем не менее ученые, население и руководство Республики Бурятия настаивали именно на таком решении, ссылаюсь на необходимость минимизировать экологический ущерб для биоты Байкала и населения его побережья. В декабре 2014 г. – январе 2015 г. последовала серия заседаний, выступлений и документов на региональном и федеральном уровнях с попытками разобраться в ситуации и найти из неё приемлемый выход. Учитывая экстремальность ситуации, решение вопроса передаётся на Министерство чрезвычайных ситуации (МЧС), а в Иркутской области создан межведомственный оперативный штаб. Тем временем уровень Байкала продолжает снижаться и к началу февраля при сбросах ГЭС 1300 - 1250 кубометров в секунду лишь на несколько сантиметров превышает отметку 456 м. По прогнозам, в частности, по результатам моделирования группы ИСЭМ СО РАН под руководством В. М. Никитина, при этих сбросах минимальный уровень 455,83-455,87 м можно ожидать в третьей декаде апреля, а возвращение на исходную отметку 456,00 следует ожидать в период 25.05 – 10.06.2015 г. Поскольку при варианте более низких сбросов огромный ущерб в нижнем бьефе Иркутской ГЭС неизбежен и реален, а ущерб для Байкала не доказан и проблематичен, Правительство РФ согласилось с необходимостью разрешения временного снижения уровня озера ниже отметки 456 м.
5 февраля ситуация разрешилась единственно возможным способом. Но считать историю с байкальским уровнем завершенной никак нельзя. Разрешение на снижение уровня ниже 456 м носит конкретный характер; злополучное Постановление не отменено и не откорректировано, и повторение форс-мажора уже завтра не гарантировано. Противоречия между иркутской и бурятской «сторонами» Байкальского региона остались, в том числе отсутствие научного консенсуса по проблеме экологических последствий колебаний уровня озера, и это не может не тревожить. В очередной раз подтвердилась истина, что природа, а не человек, определяет закономерности всех байкальских событий, и наша задача – не мешать естественным процессам, а изучать их и помогать им. Поэтому срочно необходим масштабный научный проект, результатам которого станет окончательное решение вопроса об оценке экологического ущерба при изменении байкальского уровня, с финансированием его на федеральном уровне.
Подробные материалы по этой проблеме будут опубликованы 20 февраля в эколого-географической газете «Исток» и выставлены на сайте ЗАО «Издательский дом «Посткриптум Пресс».
Л. М. Корытный, зам. директора по науке Института географии СО РАН,
д. г. н., член президиума ОС ВООП
